各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

　　为贯【guàn】彻【chè】落实《国【guó】务【wù】院办公厅关于优化调整稳就业政【zhèng】策【cè】措施全力促发展惠民生的通知》（国办发【fā】〔2023〕11号）、《广东省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力【lì】促发展惠民生的通知》（粤府办〔2023〕13号）精神，进一【yī】步强化就业优先【xiān】政策，推动就业扩容提【tí】质，全力促【cù】发展惠民生，经市人【rén】民【mín】政府同意，现就优化【huà】调整【zhěng】稳就业政【zhèng】策【cè】措施有关事【shì】项通【tōng】知【zhī】如下：

　　一、激发活力扩大就业容量

　　（一）加大市场主体纾困扩岗【gǎng】支持力度。延续【xù】实施【shī】阶段性降低失业【yè】保险费【fèi】率政策至【zhì】9-21，失业保【bǎo】险【xiǎn】基准费【fèi】率按1%实施。鼓励有条件的【de】区在符合国家、省、市规定的前提下出【chū】台扩岗稳【wěn】岗【gǎng】政策，对带动就业【yè】和稳岗【gǎng】能力强的企【qǐ】业【yè】提【tí】供有力支撑。提高惠【huì】企政策【cè】覆盖面【miàn】和可及性，将企业可享受的就业【yè】补贴政策，同等适用于符【fú】合条件的以单位形式参保的个体工商户【hù】。〔市人力资源【yuán】社会保障局牵头，市【shì】财政【zhèng】局、珠海市税务局及各【gè】区政府（管委会）按职责【zé】分工负责〕

　　（二）强化重大项目和重点企【qǐ】业用工支持。在农【nóng】业农【nóng】村【cūn】基【jī】础设施建设项目和重点【diǎn】工程项目中推广实施以工代赈【zhèn】，实施以工代赈的项【xiàng】目要【yào】将带【dài】动【dòng】农民工就业、促进技【jì】能提升【shēng】等方面的成效，作【zuò】为【wéi】重点工程项目【mù】可行【háng】性【xìng】研究报告社会影响【xiǎng】分析的【de】重要内【nèi】容【róng】。深入实【shí】施【shī】重点【diǎn】企业用工【gōng】保障行动，梳理完善重点用工【gōng】企业清单，配备【bèi】就业服务专员【yuán】，落实落细岗位收集、技能培训、送工上岗、劳动【dòng】关系指导等服务，遴选【xuǎn】一批优秀就业【yè】服务专员。春节期间，鼓励企业以专车、专列等【děng】形式有组织接运【yùn】务工人员来【lái】珠返【fǎn】珠，经各区【qū】人【rén】社部门【mén】备案同意【yì】的，按省内每人200元、省外【wài】每人400元，每家企【qǐ】业【yè】最高【gāo】不【bú】超过10万元的标【biāo】准给予【yǔ】补贴，政策实施期限截至9-21。鼓励【lì】各级人社部门通过第三方机构组织【zhī】“点对点【diǎn】、一站式”返【fǎn】岗行动。〔市发展改革局、市农业农村局【jú】、市【shì】交通运输局【jú】、市【shì】水务局、市文【wén】化广电旅游体【tǐ】育局、市人力【lì】资【zī】源社会保【bǎo】障局、市财政局及各区【qū】政府（管委会）按职【zhí】责分工【gōng】负责〕

　　（三）强化【huà】就业创业金【jīn】融服务。鼓励【lì】金融机【jī】构【gòu】按规定向【xiàng】吸纳就【jiù】业人【rén】数多、稳岗效【xiào】果好且用工规范的实体经济、小微企业及发展【zhǎn】前景【jǐng】较好的个体工【gōng】商【shāng】户【hù】、小微企业主【zhǔ】发放贷款【kuǎn】。加大【dà】创业担保【bǎo】贷款发放力度【dù】，加强贴息资金【jīn】保障，简化担保手续，全面落实10万元及以下个人创业担保贷款免【miǎn】除反担保要求，健全风险【xiǎn】分担机制和呆【dāi】账核销机制。对确有【yǒu】需要且符【fú】合条件的【de】创业担保贷款借款人，可按规【guī】定申请展【zhǎn】期还【hái】款，期限原则上【shàng】不超【chāo】过1年。〔市【shì】人力资源社会保障【zhàng】局、市财【cái】政局、中国人民银行珠海市分行及各区政府（管【guǎn】委【wěi】会）按职责【zé】分【fèn】工负责〕

　　（四【sì】）健全【quán】完善促进创【chuàng】业机制【zhì】。积极【jí】开发推广投【tóu】资少、风【fēng】险小、市场前景好的特色创业实训项目，组织有创业和培训【xùn】愿望的高校毕【bì】业生、农民工、退役【yì】军【jun1】人等各类城乡劳【láo】动者参加培训并按规定给【gěi】予【yǔ】补贴。高校毕业生、农民工等重点【diǎn】群【qún】体带项目和团队入驻广东【dōng】珠【zhū】海【hǎi】公【gōng】共创业孵化（实【shí】训）基【jī】地等政府投资【zī】开发的创业【yè】孵化载体，可【kě】给【gěi】予最长3年的免租金和【hé】免物业管【guǎn】理费优惠。扶持做大做强广东珠海公共创业孵化（实训）基地，联【lián】动本【běn】市【shì】高校和各类创业孵化载【zǎi】体【tǐ】，搭建“一站式”优质众创生态圈。各【gè】区要积极发掘【jué】和【hé】培育建设创业孵【fū】化载体，建【jiàn】立区【qū】级【jí】创业孵【fū】化【huà】基地认定机制，完善【shàn】市、区两级相【xiàng】互联动的创业【yè】孵化服务体【tǐ】系【xì】。〔市人力资源社会保障局牵头，各区政府（管委会）按【àn】职责分工负责〕

　　（五）加大【dà】技能【néng】培【péi】训支持力度。围绕制造业当家、产业第一【yī】、百县千镇万【wàn】村【cūn】高质量发【fā】展工程等重大战【zhàn】略，遴选优质培训项目开展职业技能培训，充分【fèn】用好【hǎo】职业技能提升行动专账资金、就业【yè】补【bǔ】助资金、失业【yè】保险基金【jīn】、企业【yè】职工教育【yù】经费等，按规【guī】定【dìng】给予培训补贴。实施“产业新工匠”培育工程【chéng】，推进“产教评”技能生【shēng】态链【liàn】建设，支持战略性产【chǎn】业【yè】集群龙头企业，联合产业内中【zhōng】小微企业【yè】、职业院校、技工【gōng】院【yuàn】校等开展【zhǎn】企业新型学【xué】徒制、学生学徒制培训，吸【xī】引高校毕业生等青年群体进入【rù】新职业新技术等领【lǐng】域【yù】就业，推【tuī】进“岗【gǎng】位【wèi】+培养”学徒【tú】就业新模【mó】式，继【jì】续实施“百万【wàn】行”全【quán】员业务大培训计划。参加失业保【bǎo】险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业【yè】资格【gé】证【zhèng】书或职【zhí】业技【jì】能等级证书的【de】，可申【shēn】请技【jì】能提升补贴，每【měi】人每年享【xiǎng】受补贴【tiē】次数最多【duō】不超过三次，政策实施【shī】期限【xiàn】按【àn】粤府办〔2023〕13号文执行。〔市【shì】人力资源社【shè】会保障局牵头，市教育局及各区政府（管委会）配合【hé】〕

　　（六）强化多元就【jiù】业形态培育【yù】。鼓励用人【rén】单位【wèi】积极设置面向育【yù】儿妇女的“妈妈岗”，提供灵【líng】活【huó】弹性的就业选择，探索建设市级【jí】“妈妈【mā】岗”就业基地，对认定的【de】市【shì】级“妈妈岗”就业基地给予最高30万元奖补；鼓励各【gè】区探索建设【shè】“妈妈岗”就业基地【dì】，有条件的区可【kě】参考市级奖补【bǔ】办法给予经费【fèi】奖补。对灵活就业并按【àn】规【guī】定【dìng】参加企业职工养老【lǎo】保【bǎo】险、职工医【yī】疗保险【xiǎn】的毕业2年内高校毕业生、就业困难人员，按每人每月400元标准给予社会【huì】保险补【bǔ】贴。延【yán】续实施特定人【rén】员单【dān】项参加工伤保险政策，适当扩大参【cān】保人员范围。深入开【kāi】展新就业【yè】形态就业【yè】人【rén】员职业【yè】伤害保障试【shì】点。〔市人力资【zī】源【yuán】社会保障局牵【qiān】头，市财政局、珠海【hǎi】市税务【wù】局、市【shì】妇联及【jí】各区【qū】政府（管委会）按职责分工负责〕

　　二、拓宽渠道促进青年就业创业

　　（七）鼓励吸纳青年就业。对9-21后招【zhāo】用毕业年【nián】度及离校【xiào】2年内未【wèi】就业高校毕业生【shēng】、登记失业的9-21岁青年，签【qiān】订劳动【dòng】合同并为其缴纳失业、工【gōng】伤、职工【gōng】养老保险费1个月【yuè】以上【shàng】的企业，按每【měi】招用1人1000元的标准给予一次性【xìng】吸纳【nà】就业补贴或一次性扩岗补助【zhù】，政【zhèng】策实【shí】施期【qī】限按粤府办〔2023〕13号文【wén】执【zhí】行。全年【nián】募集【jí】3000个以上【shàng】见习岗【gǎng】位，吸纳毕业2年内高校毕业【yè】生和登【dēng】记失业的【de】9-21岁青年参加见习。提高【gāo】惠【huì】企政策覆盖面和可及【jí】性，将【jiāng】就业【yè】见习基地可享受的就业见习【xí】补贴政策，同等【děng】适用【yòng】于开展见习的用人单位（劳务派遣单位除外）。对已见习三个月【yuè】以上但见【jiàn】习期未【wèi】满【mǎn】与见习人【rén】员签订劳【láo】动合同的，按实际履行的月【yuè】份给予【yǔ】剩余期限见【jiàn】习补【bǔ】贴，最【zuì】长【zhǎng】不超过9个月，补贴【tiē】申【shēn】请期【qī】限按粤【yuè】府办〔2023〕13号文执行。加大“大【dà】湾区青年就业计划”支持力度，对【duì】参加计划并按计划安【ān】排在我市就【jiù】业【yè】的青年，按每【měi】人【rén】每月2000元【yuán】标准【zhǔn】给予生活补助。〔市人力资源社会保【bǎo】障【zhàng】局牵头【tóu】，市财政局及各区政府（管委会）按职责分工负责【zé】〕

　　（八）鼓励【lì】引导基层就业。实【shí】施“大学生乡【xiāng】村【cūn】医生”专项计划，落实医学专【zhuān】业高校毕业生【shēng】免试申请乡村医生执业注册政策。继续做好高校毕业生到城乡社【shè】区就业创【chuàng】业工【gōng】作，原【yuán】则上【shàng】所有【yǒu】社【shè】区工【gōng】作者新招聘岗位【wèi】全【quán】部【bù】向高校【xiào】毕业生开【kāi】放。〔市委组织部【bù】、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市卫【wèi】生健康局【jú】及各区政府（管委会）等【děng】按职【zhí】责分工负责〕

　　（九）支持【chí】国有企业扩【kuò】大【dà】招聘规模。市属国有企业（含文化国有【yǒu】企业【yè】）力争【zhēng】新招用高校毕业生不少于700人【rén】。对按照工资效益联【lián】动机制确定的工资总额难以满足【zú】扩大【dà】高校毕【bì】业生招聘需【xū】求的国有【yǒu】企业，经履【lǚ】行出【chū】资人【rén】职责机构或其【qí】他企业主管部门同意，统筹【chóu】考虑【lǜ】企业招聘高校毕业生人数、自【zì】然减【jiǎn】员情【qíng】况和现有职【zhí】工工资水【shuǐ】平等因素【sù】，2023年可给予一【yī】次【cì】性增【zēng】人【rén】增【zēng】资，核增部分【fèn】据实计入工资总额并作【zuò】为【wéi】下一年度工资总额预算基数。〔市【shì】委宣传部【bù】、市国资委、市财政局、市【shì】人力资源【yuán】社会保【bǎo】障局及各【gè】区政府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十）稳定【dìng】机关事【shì】业单位岗【gǎng】位规模。配【pèi】合做好全省考试录用公务【wù】员、选调应届优秀大学【xué】毕业生工作【zuò】，稳【wěn】定公务员招录规模。全市提供不少【shǎo】于1500个事业单位工作岗【gǎng】位面向高【gāo】校毕业【yè】生招聘，配合开展全省事【shì】业单位【wèi】集中公开招聘高校毕【bì】业生工作，鼓励各区各单位结合实际开展自主公开招聘，统筹安排考【kǎo】试时间【jiān】，及早【zǎo】完成招聘工作。〔市【shì】委组织【zhī】部【bù】、市人力【lì】资源【yuán】社会保障局【jú】及各区【qū】政府（管委会）按职责分【fèn】工【gōng】负责〕

　　（十一）加快校园就业【yè】创业e站建【jiàn】设。鼓励在珠高【gāo】校建立“就业创业e站”，配【pèi】备固定【dìng】场所地址【zhǐ】和面积，具备通讯【xùn】、网络等办公条件，服务区【qū】功能【néng】规【guī】划【huá】合理及公共【gòng】服务场所设施齐全，且【qiě】配备2名以上专（兼）职【zhí】就业【yè】创业指导人员，有【yǒu】健全就业创业指导师资队伍，为【wéi】本校学生提供就业【yè】创业政策宣【xuān】传【chuán】、就业【yè】创业指导【dǎo】、技能培训、补贴申领等就业创业指导服【fú】务，对【duì】服【fú】务成效较好【hǎo】的“就【jiù】业创业e站”提供运营【yíng】扶持【chí】。〔市人力资源社会保障局、市教育局及各区政府【fǔ】（管委会）按职责分工负责【zé】〕

　　（十二）鼓励【lì】青年人才【cái】来【lái】珠就业。落实“珠【zhū】海【hǎi】英才计划”，给予企【qǐ】业新【xīn】引进青【qīng】年人才住房（租房）和【hé】生活补【bǔ】贴待遇。实【shí】施技能人才引【yǐn】进【jìn】“金蓝【lán】领”行动，对新引进获得省级【jí】以上【shàng】技能奖项的高技能人【rén】才给予最高30万元【yuán】奖励，对新引进【jìn】的高【gāo】级技师、技师【shī】、高级工等其他技【jì】能人才给予最高3.8万元生活补贴，对技工【gōng】院【yuàn】校毕【bì】业学【xué】年顶岗实【shí】习生给予最【zuì】高7000元生活补贴。外地来【lái】珠【zhū】择业、就业的毕业【yè】5年内全【quán】日【rì】制【zhì】大专以上学历人员或【huò】30周【zhōu】岁以下的港澳青年，可优先申请【qǐng】最长5天免费入住“珠【zhū】海青【qīng】年人才驿站【zhàn】”。〔市人力【lì】资源社会【huì】保障局、团市委及各【gè】区政府（管委会）按职责分工负责【zé】〕

　　三、强化服务保障促进其他重点群体就业

　　（十三）强【qiáng】化失【shī】业人员就业【yè】帮扶。对9-21后招【zhāo】用登记失业半【bàn】年【nián】以上人员的企业，参照【zhào】青年【nián】群体给予一次性吸纳就业补贴，政策实施期【qī】限【xiàn】按粤府办〔2023〕13号文执行【háng】。合理确定并动态调整就业困难【nán】人员认定标准，将【jiāng】零就业家庭、低保家【jiā】庭、脱贫户、大【dà】龄【líng】、残疾、长期【qī】失业等人员纳入援【yuán】助【zhù】范【fàn】围。继续对【duì】招用【yòng】就业【yè】困【kùn】难人员的用【yòng】人单位按每人【rén】每月200元标准给予【yǔ】一般性岗位【wèi】补贴，政策实【shí】施期限按粤府【fǔ】办〔2023〕13号文执行。全市开发储备300个以上公益性【xìng】岗位，按【àn】规定兜底安置就业【yè】困难人【rén】员等群体【tǐ】。〔市人力【lì】资源社会保障局、市【shì】民【mín】政局、市残联及【jí】各【gè】区政【zhèng】府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十四）保障【zhàng】困难群体基本生活。对符合条件的【de】参【cān】保失业人员，做好失【shī】业保险【xiǎn】金【jīn】、代缴基本医【yī】疗【liáo】保险【xiǎn】费（含生育【yù】保【bǎo】险费）和非本省户籍失业农民工一次性失业保险金等【děng】常规性保生活待遇发放【fàng】工作。将符合条件【jiàn】的生活困难失【shī】业人员及家庭纳入【rù】最低生活保障、临时救助、低保边缘和支出型困难家庭等【děng】社会救助范围【wéi】。及【jí】时【shí】启动社会救助和保【bǎo】障标准【zhǔn】与物价上涨挂钩【gōu】联动【dòng】机制，向【xiàng】困【kùn】难【nán】群众【zhòng】发放物【wù】价补贴【tiē】。〔市发展改【gǎi】革局、市民政局、市财政局、市人力【lì】资源社会保障局及【jí】各区【qū】政【zhèng】府（管委会）按职责分工【gōng】负责【zé】〕

　　四、夯实基础提升服务效能

　　（十五）完善基层就业【yè】服务网络。支持市【shì】、区建【jiàn】设线上线下零工市【shì】场，鼓【gǔ】励经营性人力资源机【jī】构、社会服务机构参与零工【gōng】市场建设【shè】运【yùn】营，有条件的区可从资金、场地、人员等方面给予支持，每个区至少建设运营1家能够提供公【gōng】益性【xìng】服务的零工【gōng】市场，形成【chéng】“一区一零工市【shì】场【chǎng】”服务体系。支持每个街道（镇）建设运营【yíng】1个【gè】以上就业驿站，并配【pèi】备就业服务【wù】专（兼【jiān】）职【zhí】队【duì】伍，提供【gòng】就【jiù】近、灵活、便民的【de】岗位【wèi】推荐、政策落实等服务，每【měi】年遴选【xuǎn】支持一批市级就业驿站，最高给【gěi】予【yǔ】10万【wàn】元支【zhī】持经费。高质量【liàng】建设充分【fèn】就【jiù】业【yè】社【shè】区【qū】（村【cūn】居），每年遴选支持一批带【dài】动就【jiù】业效果好、形成可复制经【jīng】验的充分就业社区（村居）。〔市人力资源社【shè】会保障局【jú】牵头，市【shì】财政【zhèng】局及各区政【zhèng】府（管【guǎn】委会）按职责分工负责〕

　　（十六）提【tí】升就业【yè】服务信息化【huà】水平。积极上【shàng】线全省统一【yī】的就业【yè】服务【wù】管理一体化系统，配合打造“广东就【jiù】业地图”，实现【xiàn】就业【yè】失业登记、重【chóng】点群体【tǐ】认定、岗【gǎng】位【wèi】推荐匹配、政【zhèng】策【cè】申领【lǐng】享受【shòu】等全【quán】链条就业公共服务“一【yī】网通办”。配合做【zuò】好全省就业【yè】大数据监测系统建设工作，强化农【nóng】民工流动【dòng】趋势监测和【hé】人力资源市场供求【qiú】情【qíng】况分【fèn】析【xī】。〔市人力资源社会保障【zhàng】局牵头，市公安局、市交通运输局、市政务【wù】服务数【shù】据管理局及各区政府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十七）加【jiā】强【qiáng】业务协同数【shù】据共享。工信、统计、市场【chǎng】监管、人民银行【háng】等部门要【yào】建【jiàn】立大中【zhōng】小【xiǎo】型企业划型名录并做好数据共享【xiǎng】，推动惠企政【zhèng】策精准实施。税务、医保【bǎo】部门要配合人力资源【yuán】社会保障【zhàng】部门落实【shí】好国家、省关于【yú】社保补贴“直补快办”的【de】办【bàn】理【lǐ】要求，由数【shù】源【yuán】部门依法【fǎ】依规做好相【xiàng】关数据共享。〔市工业【yè】和信息化【huà】局【jú】、市人力资源【yuán】社会保障局、市【shì】市场监管局【jú】、市统计局、市医保局、市政务服务【wù】数据管【guǎn】理局、珠海市税务局、中【zhōng】国人民银行珠海市分行及各【gè】区政府（管委会）按职责【zé】分【fèn】工负责〕

　　各【gè】区要按照本通知【zhī】精【jīng】神，细化实化相关政【zhèng】策措施，加强资金保障，并梳理分析本地前期出台的稳就业政策措施，提出优【yōu】化调【diào】整意见。要加大政策宣【xuān】贯【guàn】力度，推动稳就业政策进【jìn】企【qǐ】业、进园区、进校园、进【jìn】社【shè】区（村），切实扩大政【zhèng】策知晓面。要加强舆情监测和舆论引【yǐn】导，及时【shí】主动【dòng】回应社会关【guān】切，稳定就【jiù】业预期，全力营造良好【hǎo】就业创业【yè】氛围【wéi】。

珠海市人民政府办公室

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