深发改〔2024〕324号

各有关单位：

　　《深【shēn】圳市氢能产业创新发展行动【dòng】计划【huá】（2024-2025年）》已【yǐ】经市【shì】政府同【tóng】意【yì】，现印发给你们，请认真【zhēn】组织实施。

　　深圳市发展和改革委员会

　　9-21

　　深圳市氢能产业创新发展行动计划（2024-2025年）

　　为贯彻【chè】落【luò】实国家、省和市氢能产业规划【huá】部署，推进氢能产业创新发展，构建绿色低碳产业体系【xì】，培【péi】育经济发展【zhǎn】新【xīn】动能，根据《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》《广东省加【jiā】快建设【shè】燃料电池汽车示范城市群行动【dòng】计【jì】划（2022—2025年）》《深圳市氢能【néng】产业发展规【guī】划（2021-2025年）》等文件，结合【hé】我市【shì】实际，制定本行动计【jì】划。

　　一、发展目标

　　到2025年，氢能【néng】产业规模持【chí】续壮大，创新能力持续【xù】提升【shēng】，突破一批关键核【hé】心【xīn】技术，实现电堆、膜【mó】电极、双极板【bǎn】、质子交换膜【mó】、碳【tàn】纸【zhǐ】、催化剂、制氢设备【bèi】、储氢装置等关【guān】键【jiàn】零部件和装备技术【shù】达到国内领先水平，形成一批【pī】技术领先【xiān】、具备较强国际竞争【zhēng】力的【de】创新型企业，制储输加用市场机制、标【biāo】准体系和管理机【jī】制更加健全，市场化示范推广一【yī】批燃料电池车辆，建【jiàn】设加氢站不超过5座，建设创新载体不【bú】少于15家【jiā】，推动我【wǒ】市主导或参与制修订氢能领域国【guó】际【jì】国内标【biāo】准不少于20项，全【quán】产业链核【hé】心【xīn】竞争【zhēng】力稳步【bù】提升。

　　二、重点任务

　　（一）打造氢能产业核心技术策源地

　　1.开展氢能关键技术研发。加快推进【jìn】质子交【jiāo】换膜燃料电池高质子传导性长寿命【mìng】膜材料、高耐蚀碳纸【zhǐ】、高效低铂催化剂、高导【dǎo】电导热气体扩散层【céng】等技术创新。开发长寿命低成本高功率高可靠性的燃料电【diàn】池电堆【duī】及系【xì】统。加大碱性水电解制氢、质子【zǐ】交换膜【mó】电解【jiě】水【shuǐ】制氢、固【gù】体氧化【huà】物电【diàn】解【jiě】水制【zhì】氢、海【hǎi】水原位电解水制氢、核能高温制氢【qīng】、光解水制氢【qīng】等高效率【lǜ】低成本制氢技【jì】术攻关。开展低温【wēn】液态、固【gù】态【tài】合金、高【gāo】压储【chǔ】氢【qīng】设备研发，提升天然气管道掺氢、安全预警控制等储【chǔ】运技术水平。（责任【rèn】单【dān】位：市科技【jì】创新局）

　　2.布局建设氢能创新载体。围【wéi】绕氢能制、储、输、用关键环节【jiē】，构【gòu】建多【duō】元化【huà】多层次创【chuàng】新【xīn】载【zǎi】体。支持高【gāo】等院校、创新型企【qǐ】业【yè】面向氢能前【qián】沿领域，建设重点【diǎn】实验室、概念验【yàn】证中心和中【zhōng】小试【shì】基地。支持依托骨干企业整【zhěng】合行【háng】业优质创新【xīn】资源【yuán】，建设产【chǎn】业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中【zhōng】心、企【qǐ】业技术【shù】中心等，对符合支持条件【jiàn】的【de】单个【gè】平台给予最高1000万元资助。鼓励行业优【yōu】势企业、服务【wù】机构，牵头搭建氢【qīng】能【néng】知识产权运营中心【xīn】、标准研究【jiū】、检验检测及认证服务、安全运营【yíng】监测等产业【yè】公共服务平台，单个平台给【gěi】予最高1000万【wàn】元【yuán】资助。（责任单位【wèi】：市科技创新局、工业和信息化局、发展改【gǎi】革委依职责办理）

　　3.加快氢能标准体系建设。支持企业、高等院【yuàn】校【xiào】、科研院所及行业【yè】协会等主体重【chóng】点围绕氢能【néng】质量、氢安全等【děng】基础【chǔ】标准，氢【qīng】制【zhì】备与提纯、氢储运及加注，燃料电【diàn】池关键【jiàn】材【cái】料、安装【zhuāng】应用及【jí】检测等环节开展【zhǎn】标准研制。（责任单位：市市场监管【guǎn】局）

　　（二）打造氢能产业先进制造集聚地

　　4.建设氢能产业园区。打造配套设施完善、特色鲜明的市级【jí】氢能产业园区，依托龙华【huá】求雨岭氢能【néng】产业园，聚【jù】焦燃【rán】料电池电堆及系【xì】统集成终端产品，培育引进产业链上下游配【pèi】套企业及高端研【yán】发【fā】团队，开展【zhǎn】管道掺氢输配技术研发及应用示【shì】范。依托盐田【tián】国际氢能【néng】产业园，与港区【qū】运营场景联动，推动氢【qīng】能【néng】在重卡、冷链、船舶、叉【chā】车、分布式发电等领域应用。依托龙岗【gǎng】国际低碳城，围绕高【gāo】效率低成本电【diàn】解水【shuǐ】制氢设备、氢储【chǔ】运【yùn】关键技【jì】术及核心【xīn】零部【bù】件【jiàn】，引进一批具【jù】有【yǒu】产业技术引领作用的科【kē】研【yán】平台和【hé】创新型企业。支持与【yǔ】新疆等氢气资源、应【yīng】用场景丰富地区共建氢能产业园，开【kāi】展【zhǎn】燃料电【diàn】池汽车示范应【yīng】用【yòng】。（责【zé】任【rèn】单【dān】位:龙华区政府、盐田区政府【fǔ】、龙【lóng】岗区政府【fǔ】、市发展改【gǎi】革委依【yī】职责【zé】办理）

　　5.加快推动关键核心零部件产业化。支持企【qǐ】业围绕先进制【zhì】氢储氢、燃料电池核心材料和零部件，以及【jí】分布式发电、备用电源【yuán】等氢能应用【yòng】重点领【lǐng】域研发【fā】及产业【yè】化【huà】。建设中试基地【dì】或中试生产线，单个项目给【gěi】予最高1000万【wàn】元资助；实施产业化项目，单【dān】个项目给予最高1500万元资助【zhù】。（责【zé】任【rèn】单【dān】位:市发展改革委）

　　6.培育引进优质氢能企业。鼓励氢能【néng】产业【yè】上下游【yóu】企业协【xié】同，支持建【jiàn】设氢能领【lǐng】域专业孵化平台【tái】和园【yuán】区【qū】，加快培育一批专精特【tè】新“小巨人”“单项冠军【jun1】”等。强化【huà】以商招商、以链招【zhāo】商、靶向【xiàng】招商【shāng】，细化【huà】招商企【qǐ】业清【qīng】单【dān】，引进【jìn】一批氢能领【lǐng】域高水平创新【xīn】型企业、服务机构和产业辐射带动能力强的项目。利【lì】用中【zhōng】国国际高新技术成果交易会【huì】等平台举办产业【yè】招商活【huó】动，吸引优【yōu】质氢能项目落地。（责任【rèn】单【dān】位:市投资促进局、商务局、发展改革【gé】委、工业和信息【xī】化局、科技创新局依职责办理）

　　（三）打造氢能多场景应用示范基地

　　7.推动氢能在重载及长途交通运输领域示范应用。支【zhī】持在省内高速开通氢能城【chéng】际客车【chē】、自卸车等运输【shū】示【shì】范【fàn】线；在深圳港、产业【yè】园区、旅游景【jǐng】区、物流园区【qū】等开展氢能牵【qiān】引车、公交【jiāo】、通勤班车、观光巴士、冷【lěng】链配送【sòng】物流车应用【yòng】示范。依托城市能【néng】源【yuán】生【shēng】态园【yuán】率先开展【zhǎn】氢能垃圾转运车应用【yòng】示范【fàn】。对符合条件的燃料【liào】电【diàn】池汽车【chē】，按照中央、省、市级奖励资金1:1:1比例给予推广应用【yòng】补贴【tiē】。[责任单位:市【shì】交通运输【shū】局【jú】、城管和综【zōng】合【hé】执法局、国资委、发展改革【gé】委，各区政府【fǔ】（含新区、合作区【qū】管委会，下同）依职责办理]

　　8.积极开展氢能多元化示范应用。结合绿色【sè】建筑、产业园区【qū】（含物【wù】流园区【qū】）、公立医【yī】院、高等院【yuàn】校、大型数【shù】据【jù】中【zhōng】心等场景用能需求，探索开展燃料电池备用电源、高【gāo】温固体【tǐ】氧化物燃料电池热电联供等试点应用。鼓励在旅游观光、海上执法、货【huò】物运输【shū】、消防救【jiù】援、电力巡检【jiǎn】、工业测【cè】绘【huì】等领域【yù】开【kāi】展氢能动【dòng】力船舶、无人机、氢燃【rán】料电池电动【dòng】垂直起降飞行器（HVTOL）等技术研发及应用示范。支持【chí】和鼓励企业以市场化方式【shì】开展海【hǎi】上【shàng】风【fēng】电制氢等【děng】项目。（责任【rèn】单位:市发【fā】展改革委、交通【tōng】运输局、工业和信息【xī】化局、国资委、消防救援支队、深【shēn】圳海事局，各区政【zhèng】府依职责办理【lǐ】）

　　（四）打造氢能产业配套服务体系

　　9.加快推进加氢站布局建设。位于高【gāo】速公路、国【guó】道、省道【dào】和城市主干道的加油（气）站，具备加氢设施建设条件【jiàn】的视同已纳入加氢站布【bù】局规划【huá】。推【tuī】动【dòng】符合条件的现有加油加气【qì】站改（扩）建制氢【qīng】加氢装置，支【zhī】持【chí】新【xīn】布点加油站【zhàn】同步规划建设加【jiā】氢设施。鼓励在氢能产业园、港口码【mǎ】头、物【wù】流园【yuán】区等应用场景丰富的【de】地区布【bù】局建设加氢站。（责任单位:市发展改革委、应【yīng】急【jí】管【guǎn】理【lǐ】局、规划【huá】和自然资源局、财政局、住房建设【shè】局依【yī】职责办理）

　　10.完善加氢站建设运营机制。加氢【qīng】站参照危化品管【guǎn】理【lǐ】，应急管理部门作为加氢【qīng】站【zhàn】行业主管【guǎn】部门。规划和自然【rán】资源【yuán】部门【mén】负责【zé】加氢站建【jiàn】设用地【dì】规划许可、工程规划许可，住房【fáng】建设部门【mén】负责加氢站工程项【xiàng】目消【xiāo】防设计审【shěn】查、施工【gōng】许【xǔ】可审批，气象部门负责加氢站工程雷电防护装置设【shè】计【jì】审核和竣工验收，市场监管部门负责气瓶【píng】/移动式压【yā】力容器充装许可。对【duì】现有【yǒu】加油（气）站红线范围内改【gǎi】（扩）建加氢【qīng】站【zhàn】设施，符合《深圳市建设工【gōng】程【chéng】规划许可证豁【huō】免清单》情形的，无需办理建【jiàn】设工程规【guī】划【huá】许可证。（责任单【dān】位【wèi】:市应急管理局、住房建设【shè】局、规划和自【zì】然资源【yuán】局、气【qì】象【xiàng】局、市场监管局依职责【zé】办理）

　　11.逐步降低用氢成本。在城市群示【shì】范期内，积极争取国【guó】家【jiā】燃【rán】料电池【chí】汽车示范城市群建设“氢能供【gòng】应”奖励资金【jīn】，按照示范城市【shì】群内【nèi】车用氢气供应量奖励加氢站。落实燃料电池【chí】汽车专用制氢站【zhàn】用【yòng】电【diàn】价格执行蓄冷【lěng】电价政策【cè】，发电厂【chǎng】可【kě】利用低谷时段富余发电能力【lì】在厂【chǎng】区建设可【kě】中断电力【lì】电解水【shuǐ】制氢项目。（责任【rèn】单位:市发展改革委【wěi】、市场监管局【jú】、深圳供电局依职责办理）

　　12.完善氢气综合输运网络建设。科学规划氢气运输【shū】路径，构建高密度、轻量化、低【dī】成本【běn】、多元化氢能储【chǔ】运体系，重点发【fā】展高压气态储氢与长管拖车【chē】运输模式【shì】，探【tàn】索固态、氨【ān】氢、深【shēn】冷高压等储运方式【shì】，小范围试【shì】点高压气态氢气管道【dào】输送、纯氢【qīng】管【guǎn】道【dào】等项目。（责任单位:市交通运输【shū】局、住房【fáng】建设局、应急【jí】管【guǎn】理局、公安局、市场监管局，各【gè】区政府依职责办【bàn】理）

　　三、保障措施

　　13.建立氢能产业发展工作机制。氢能产业纳入全市新【xīn】能源战略【luè】性新兴产业集群进行重【chóng】点培育。各【gè】责任单位依据自【zì】身职责开展工作，制定配套政策措施和管理制度，营造有利【lì】于氢能产业【yè】创新发展的良好【hǎo】环境。（责任单位【wèi】:市发展【zhǎn】改【gǎi】革委、科【kē】技创【chuàng】新【xīn】局、工业和信息化【huà】局、住房建设局、市场监管【guǎn】局【jú】、应急管理【lǐ】局、国资【zī】委、规划和自然资源局【jú】、投【tóu】资促进局、人力资源【yuán】和社会保障局【jú】，各区政府【fǔ】依职【zhí】责办理）

　　14.加大氢能产业要素保障力度。结合20大先进【jìn】制造园建【jiàn】设【shè】和“工【gōng】业上楼【lóu】”项目实施，保障氢能产业用地供给和空间需求，鼓励【lì】城市间氢能产【chǎn】业【yè】合作，谋【móu】划一批市外“飞【fēi】地【dì】”氢【qīng】能产业园。充分发挥【huī】新型储能产业基金【jīn】作用【yòng】，加大对氢能重点企业和【hé】项目支持力度。鼓励氢能产业园区和加【jiā】氢站基础【chǔ】设施【shī】采用不动产投资信托【tuō】基【jī】金【jīn】（REITs）或者【zhě】专项债等方【fāng】式【shì】进行融资。（责【zé】任【rèn】单位:市【shì】发展改革【gé】委、工业和【hé】信息化局、财政局、国资委依职责办理）

　　15.加强氢能专业人才引育。聚焦我市技术薄【báo】弱、高附加值、应用广阔的氢【qīng】能技术领域【yù】，健全人【rén】才引进全周期服务机制，实施【shī】“平台+团队【duì】”整建制引进首席科【kē】学家及【jí】团队成员。加【jiā】大氢能【néng】产业基础研究【jiū】人才和核心【xīn】技【jì】术研【yán】发人才培养力度，定期【qī】遴选一批表现【xiàn】突出的带头人【rén】重【chóng】点培育。（责任【rèn】单位:市【shì】人力资源【yuán】和社会保障局、科技【jì】创新【xīn】局、教育局、发展改革委依职责办理）

　　16.健全氢能产业安全发展机制。加大氢气生产、存储、运输【shū】、使【shǐ】用【yòng】等环【huán】节安全监管，确保氢能产业链各环【huán】节符合安全标准规范。督促【cù】指【zhǐ】导相关企业和【hé】科研【yán】单位严【yán】格执行【háng】国家氢【qīng】能安【ān】全【quán】相【xiàng】关法规、规【guī】范【fàn】和标准，加强日【rì】常管理与安全培训【xùn】，对相【xiàng】关【guān】设备定期开展全面安全检【jiǎn】查。利用“互联网+”、大数【shù】据和人工智能等数字化【huà】手段【duàn】，探索【suǒ】实施氢能【néng】全链条【tiáo】安全监测【cè】，提升产业应急【jí】管理水平，保障氢【qīng】能产业【yè】安全发展。（责任单位【wèi】:市应急管理局、住房【fáng】建设局、交通运输【shū】局、发展改革【gé】委【wěi】、市【shì】场监管局【jú】、消防救援支队，各【gè】区政府依职责办理）

　　四、附则

　　17.本计划由市发展改革委负责解释。本计划【huá】与我【wǒ】市【shì】市级层面其他同类优惠措施【shī】不【bú】得重复【fù】享【xiǎng】受。鼓励各区【qū】政府根据各地实际制【zhì】定配套【tào】措施。本计划自9-21起施行，有效期至9-21。